在省、市纪委和校党委的正确领导下，紧紧围绕“可持续发展、强校升本”发展目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断推进我校惩防体系建设，现根据中央、省、市纪委建立健全惩防体系2013-2017年工作规划，结合我校实际，提出我校落实中共中央“建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划”的实施办法。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委市纪委会议精神，以党的纯洁性建设为主线，以宣传教育为基础，以制度建设为根本，以强化监督为抓手，以深化改革为动力，以从严惩处为手段，不断建立健全具有我校特色的惩治和预防腐败体系；进一步实现党风廉政建设、反腐倡廉工作的科学化和规范化，形成思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，为我校实现“可持续发展、强校升本”目标提供坚强的政治保障。

二、工作任务、要求及措施

（一）加强宣传教育，筑牢思想防线

1、巩固和完善反腐倡廉宣教。完善党风廉政宣传教育工作会议制度，分解落实廉政教育工作任务。各党总支必须将反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入党的宣传教育工作中，统一规划、同步实施。

2、规范反腐倡廉教育工作要求。

（1）坚持党员领导干部中心组理论学习和党员“三会一课”学习制度，结合我校“党的群众路线教育实践活 动”和“爱医专、谋发展、做贡献”教育活动，从我校实际出发，继续开展创先争优主题教育实践活动。

（2）把反腐倡廉理论作为各党总支理论学习的重要内容，开展以反对“四风”认真执行“八项规定”等为主要内容的专题学习讨论活动。

（3）党总支每年至少组织一次“党风廉政建设专题教育”教育学习活动。

3、坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。

（1）各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系本地区本部门本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。

（2）健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，不断改进工作作风，密切联系群众。

（3）继续执行纪委与组织部门与新任领导干部的廉政谈话制度。

（4）坚持领导干部年终考核同时进行述职述廉制度。

4、丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式。

（1）利用校内外各种教育资源和教育平台开展开对党员干部、教师、学生的廉洁教育。

（2）健全完善典型违纪案件通报制度，以案育人。

（3）开展警示教育，对党员领导干部违法违纪的典型案件进行深入剖析，以案说法。

（4）以发放学习资料、开展知识测试等方式，分层次抓好法律法规、党纪规章的教育。

5、大力加强校园廉洁文化建设

（1）营造浓厚的廉洁文化环境，开展廉洁文化进校园、进教室、宿舍活动，营造崇廉尚洁的校园文化氛围。

（2）创新廉洁文化教育载体，把廉洁文化教育作为党员干部、教师、大学生思想道德教育的重要内容，融入思想教育、职业操守教育、师德师风教育、行为规范教育、课堂教学、社会实践等各个环节，培育正确的人生观、价值观和高尚的道德观。

6、开展反腐倡廉、廉洁文化艺术作品创作活动。以“崇廉尚洁”为主线，加强对反腐倡廉建设理论和实践的总结，积极组织师生参加上级有关部门征文和艺术作品评选活动，并精选作品推荐至上级有关部门参加作品创作比赛。

（二）健全制度体系，构建长效机制

7、不断健全民主集中制、完善重大决策的规则和程序。认真落实《党委会议议事规则》、《校长办公会议议事规则》和《三重一大事项集体民主决策制度》，认真执行《中共沧州医专关于建立和规范领导班子会议制度的规定》完善决策的管理机制和规范程序。

8、建立健全廉政评价办法、廉政激励制度。充分运用干部考察考核、党风廉政建设责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价党员干部的廉政情况。

9、完善党风廉政责任制领导体制和工作机制。认真执行《党风廉政建设责任实施细则》，每年底对各单位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并做好考核结果的运用。

（三）强化监督制约，规范权力运行

10、深入贯彻《中国共产党党内监督条例》。

（1）认真落实党内监督十项制度。

（2）畅通和拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。

11、加强干部选拔任用工作的监督。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和我校干部管理相关制

12、加强财务预决算和学校资金运行的监督。严格执行我校一系列财务管理制度，加强对财务预决算和资金运行效益及“收支两条线”规定执行情况的监督检查。

13、加强固定资产管理和物资设备采购及基建修缮工程的监督。认真执行我校相关的监督检查制度，坚决维护学校资金效益和资金安全。

14、坚决支持和保证上级监察、审计部门依法依纪履行职责、行使职权，不断加强对重点部门、重点项目、重点资金的监督检查和审计监督。

15、继续做好党务、校务公开工作。认真组织学校各单位做好党务、系部（处室）务公开工作。

16、落实省市纪委《关于政府投资项目建设中推行“七公开”工作方案》，监督相关主管部门做好政府投资项目建设中推行“建设计划、资金补助政策、招标管理、施工过程管理、质量监督管理、资金使用管理、竣工验收管理”的公开工作。

（四）深化各项改革，创新防腐举措

17、深化干部人事制度改革。

（1）推行和完善副科级以上干部民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，建立健全群众广泛参与的干部遴选机制。

（2）严格执行人事管理相关规定，做好人事聘任录用、职称评审的监督工作。

18、落实招投标和物品采购验收制度。

（1）严格执行学校《招投标管理办法》等工作制度。

（2）加强招投标后期管理，认真做好采购验收监督工作。

（五）坚持从严惩治，纠正不正之风

19、 加强和改进信访举报、案件查处工作。

（1）严格执行信访工作责任制，继续落实重要信访回告制度，完善信访排查、署名信访办理情况告知制度。

（2）认真做好案件查办、审理工作，坚决查处违纪案件。

（六）加强组织领导，确保工作落实

20、把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。校党委、行政坚持反腐败领导体制和工作机制，把建立健全惩防体系纳入学校发展和建设总体规划，列入重要议事日程，融入各项工作，一起研究、一起部署、一起落实。

21、纪检监察部门要充分发挥组织协调作用。纪检监察部门要协助校党委、行政抓好建立健全惩防体系主要任务的分解和落实，制定切实可行的实施方案和工作计划，明确工作重点，做出周密部署，并加强监督检查。

22、各单位要各司其职、各负其责。各单位要按照学校的部署，把惩防体系建设融入业务工作之中，制定具体的工作计划，切实抓好贯彻落实。各牵头部门要切实承担起牵头主抓的责任，积极主动地抓好落实。各协办部门要站在全局的高度，积极参与、支持、配合牵头部门开展工作，协调一致完成工作任务。

23、建立健全有效的工作落实机制。建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范；建立督查机制，定期检查，推动工作；建立奖惩机制，和考评机制、落实奖惩，确保惩治和预防腐败体系建设的各项工作落到实处。

二〇一四年三月十三日